INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA A LA MADRE DOMNINA GARCÍA DE PRADO.
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BOLETÍN N° 5.728-17-01
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía viene en informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de la referencia, originado en una moción de los Diputados señores Alvarez, don Rodrigo; Correa, don Sergio; García-Huidobro, don Alejandro; Jaramillo, don Enrique; Kast, don José Antonio; Lorenzini, don Pablo; Palma, don Osvaldo; Sabag, don Jorge; Valenzuela, don Esteban y Verdugo, don Germán.
CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.
1) La idea matriz o fundamental del proyecto es la de conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la Madre Domnina García de Prado.
2) Normas de carácter orgánico constitucional.
No existen artículos que revistan ese carácter.
3) Normas de quórum calificado.
No existen normas en tal sentido.
4) Requiere trámite de Hacienda.
No hay normas que requieran de este trámite.
5) El proyecto fue aprobado, en general, por unanimidad.
En sesión 80ª, de 14 de mayo de 2008, se aprobó en general por unanimidad.
Votaron por la afirmativa los Diputados señores Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio; Paredes, don Iván; Silber, don Gabriel; Salaberry, don Felipe y Verdugo, don Germán.
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I.- ANTECEDENTES.
1.- Fundamentos de la moción.
La moción propone conferir la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la Madre Domnina García de Prado, fundadora de la congregación “Hermanas del Buen Samaritano”.
Agrega la moción una relación pormenorizada de su vida y obra que, a continuación se reproduce:
Conocida como la Madre Teresa de Calcuta chilena, nace en León, España el 5 de Noviembre de 1927, hija de Cecilio García y de Irene de Prado Tejerina, siendo la duodécima de catorce hermanos. Abrazó la vida religiosa el 2 de Febrero de 1944 en las Siervas de Jesús de la Caridad en Bilbao, España. Emitió sus votos perpetuos el 11 de Agosto de 1951 en la ciudad de León.
Dejó la Congregación de las Siervas de Jesús de la Caridad en Abril de 1978, atendiendo un segundo llamado del Señor, que la llamó a vivir la parábola del Buen Samaritano, con total donación de si misma a los enfermos más desprotegidos y necesitados de nuestra sociedad.
Llega a Molina, por disposición del Obispo de entonces, Monseñor don Carlos González Cruchaga, quién bautizó esta obra con el nombre de “Hermanas del Buen Samaritano”, siendo presentada a la comunidad en Diciembre de 1978. En la actualidad son 47 religiosas distribuidas en cinco diócesis, cantidad que aumenta permanentemente por las nuevas vocaciones que llegan provenientes tantos de Chile, de Latinoamérica y España.
En la Casa Hogar de Molina atienden en la actualidad a más de 200 enfermos terminales, la mayoría de ellos provienen de los sectores más pobres de la región, pero también hay enfermos del resto del país, porque ”la pobreza no tiene territorialidad”, comenta ella. Permanentemente están recogiendo enfermos abandonados, sacándolos de vertederos y recogiéndolos en la calle.
El Hogar es de primer nivel y se puede comparar con las mejores clínicas privadas, cuyos pabellones se han ido levantando con la ayuda de particulares entre los que se cuenta la Fundación San José de la Dehesa de los Padres Trapenses.
La Madre Irene ha tomado el lema de acción con la frase “No hay alegría más grande que la de servir a los pobres con amor”. Para ello cuenta con la fuerza que Dios le da para continuar luchando contra la pobreza y el sufrimiento humano.
Añade la moción que Chile le debe un reconocimiento a su gran obra, a su gran entrega y a su gran vocación. Sin duda el mejor regalo es darle la nacionalidad del país al cual pertenece desde 1970.
2.- Criterios para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia.
Por su parte, vuestra Comisión, durante la discusión de proyectos de ley sobre concesión de nacionalidad chilena por gracia, ha considerado los siguientes criterios como fundantes de su otorgamiento:
a) Haber prestado servicios o haber entregado beneficios notables al país.
b) Que estos servicios notables se hayan brindado por un tiempo prolongado.
c) Que se considere la edad, ya que en general es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda una vida en Chile, que se siente chileno y que no opta a la nacionalidad chilena porque tiene que renunciar a su nacionalidad de origen.
d) Que sea un líder en su comunidad y que ésta lo reconozca como tal.
e) Que se acompañen antecedentes escritos y documentos fundantes a la concesión de nacionalidad. Asimismo al ingresar un proyecto de esta naturaleza a la Comisión, la Secretaría de la Comisión debe oficiar al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior para recabar todos los antecedentes referidos a la individualización de la persona beneficiada y su permanencia en nuestro país.
f) Que se trate de personas que no utilicen ese beneficio con un fin ajeno al que se le concedió, que no se preste, por ejemplo para una situación comercial transitoria.
g) Que no se comercialice esta concesión.
II.- IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES.
En conformidad con el N°1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalaros que la idea matriz o fundamental del proyecto consiste en conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la Madre Domnina García de Prado.
Tal idea matriz se encuentra desarrollada en un artículo único.
III.- NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE QUÓRUM CALIFICADO.
No existen normas que revistan el carácter de orgánicas constitucionales ni de quórum calificado.
IV.- DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS RECIBIDAS POR LA COMISION.
Vuestra Comisión recibió sobre la materia objeto del presente informe un oficio del Registro Civil e Identificación en virtud del cual remite antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros, de la señora Domnina García de Prado.
V.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.
De conformidad a lo establecido en el Nº 4 artículo 287 del Reglamento de la Corporación, la Comisión dejó constancia que no hay normas que deban ser conocidos por la Comisión de Hacienda.
VI.- DISCUSIÓN DEL PROYECTO.
Discusión general y particular
El proyecto de ley en informe fue aprobado en general y en particular por vuestra Comisión, en su sesión 80ª de fecha 14 de mayo del año en curso, con los votos favorables de los Diputados señores Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio; Paredes, don Iván; Silber, don Gabriel; Salaberry, don Felipe y Verdugo, don Germán.
Vuestra Comisión consideró que las obras realizadas por la madre Domnina García de Prado son antecedentes suficientes para hacerla merecedora al otorgamiento de la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que esta Comisión informante no tuvo ningún cuestionamiento.
VIII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.
No hay indicaciones ni artículos en tal sentido.
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Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa española Madre Domnina García de Prado.”.
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Se designó Diputado Informante al señor SALABERRY, DON FELIPE.
CONCEDE POR GRACIA,LA NACIONALIDAD CHILENA A LA MADRE IRENE GARCIA DE PRADO.
No sólo lo verde es hermoso en la Reserva, un bello atardecer de febrero de 2008
Visitantes santiaguinos a la Reserva Nacional Siete Tazas, sábado 16 de febrero de 2008, despues de Charla en Centro de Informaciones Conaf, a cargo del Guardaparques, sr. Fernando Porras en el Area de Informaciones de dicha Reserva.
Walter Arellano Cancino, Cuarto Año A 1973, en su visita anual a Chile , reside en Canadá, en la imagen en casa de su profesor jefe en la ciudad de Molina.
